Прежде всего отметим, что основные ограничения накладываются на сделки, совершаемые с участием физических или юридических лиц из списка так называемых «недружественных стран», в силу чего далее в материале рассматриваются аспекты сделок именно с такими участниками.
Акт, из которого данные ограничения исходят – это Указ Президента РФ от 01.03.2022 года № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации». Пунктом 1 данного указа определено, что сделки с участием иностранцев из «недружественных стран» или лиц, находящихся под их контролем, влекущие в том числе передачу прав на ценные бумаги либо недвижимое имущество, должны быть согласованы со специальной комиссией Правительства РФ.
Правительственная комиссия, в свою очередь, передала функции, связанные с изучением и одобрением таких сделок специальной подкомиссии, которая формирует подходы к условиям их одобрения. Так, на сегодняшний день в перечне рекомендуемых (а в действительности – обязательных) условий и действий, которыми должна сопровождаться соответствующая сделка, значатся:
1) наличие отчета об оценке рыночной стоимости активов, проведенной оценщиком (оценочной организацией), включенным в отдельный перечень оценщиков (оценочных организаций), рекомендованных Подкомиссией.
2) наличие экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, включенной в перечень саморегулируемых организаций оценщиков, рекомендованных Подкомиссией;
3) продажа активов с дисконтом в размере не менее 50 % от рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете о независимой оценке,
а также иные требования, определенные решением Подкомиссии (на сегодняшний день существует 9 прямо сформулированных пунктов) и законодательством.
Важно учитывать, что позиция Подкомиссии о том, какие условия должны соблюсти стороны сделки, периодически меняется, как правило в сторону расширения соответствующего перечня. При этом документальное закрепление позиция зачастую находит не сразу – отдельные условия стороны сделки могли согласовывать, основываясь на инсайдерской информации и заявлении членов Подкомиссии в СМИ. Как следствие, в таких условиях важен подход консультантов, сопровождающих сделку, который может обеспечить наличие информации о предписанных и предполагаемых ограничениях.
Лишь при соблюдении всех условий, поставленных перед сторонами сделки по продаже активов иностранных лиц, сделка может быть одобрена Подкомиссией и, соответственно, исполнена. Основными выгодополучателями в таких случаях, как можно увидеть, предполагаются российские предприниматели, приобретающие активы зарубежных компаний. Однако и иностранный бизнес, склоняющийся к вероятности несения еще больших убытков в случае затягивания продажи, прямо заинтересован в такой сделке.
Последствием отсутствия одобрения такой сделки, даже если переход прав по ней зарегистрирован в ЕГРН или ЕГРЮЛ, является признание ее недействительной – в частности, соответствующее решение недавно поддержал Арбитражный суд Московского округа.
Общий вывод, следующий из описанного в настоящей заметке, таков: возможности для распоряжения российскими активами у иностранного бизнеса на сегодняшний день сохраняются, однако сделка по их продаже или передаче в ином виде, не может быть выгодной для продавца. Покупатель при этом, хотя и приобретает активы с существенным дисконтом, так же обязан выполнить ряд условий, направленных на удовлетворение интереса госбюджета и третьих лиц.
Основной совет, который могут дать наши специалисты в такой ситуации, нетривиален – доверяйте профессионалам и не поддавайтесь панике. Из ситуации, которая кажется безвыходной, зачастую есть понятный и законный путь, прохождение которого способна обеспечить команда грамотных специалистов, в числе которых наши специалисты – не исключение.
