Разъяснено в каких случаях штраф по КоАП для малого бизнеса должен быть ниже минимального порога
ZettaLex
Юридические услуги
экспертиза и оценка
для вашего бизнеса
г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101, БЦ "Манхэттен", оф. 3.53
 +7 (343) 237-25-71
Заказать звонок
Компания
  • О компании
  • Наша команда
    • Сотрудники
  • Клиенты
  • Отзывы
  • Реквизиты
  • Вакансии
  • Лицензии и сертификаты
Услуги
  • Юридическое сопровождение
    • Абонентское обслуживание
    • Представительство в суде
    • Взыскание дебиторской задолженности
    • Договорная работа
    • Юридическая консультация
    • Досудебное урегулирование споров
  • Земельная практика и недвижимость
    • Снижение кадастровой стоимости
    • Земельный аудит
    • Сопровождение сделок с недвижимостью
    • Выкуп арендованных помещений
  • Оценка
    • Оценка недвижимости
    • Оценка бизнеса
    • Оценка ущерба
    • Оценка движимого имущества и имущественных прав
  • Корпоративное право
    • Банкротство юридических лиц
    • Сложные вопросы структурирования бизнеса
    • Инкорпорация
    • Внесение изменений в учредительные документы
    • Реорганизация юридического лица
    • Государственная регистрация юридических лиц
  • Экология и природопользование
    • Оценка соблюдения требований природоохранного законодательства
    • Взаимодействие с региональными операторами по ТКО
    • Вопросы платы за негативное воздействие
  • Интеллектуальная собственность
    • Регистрация товарного знака
    • Передача прав на интеллектуальную собственность
    • Договор франчайзинга
    • Судебная защита интеллектуальной собственности
  • Финансовое право
    • Купля-продажа бизнеса
    • Налоговое консультирование
    • Споры с налоговыми органами
  • Физическим лицам
    • Трудовое право
    • Семейное право
Проекты
  • Оптимизация налогов
  • Разрешение споров
  • Корпоративные проекты
  • Банкротство и ликвидация
  • Выдача лицензий
  • Проекты частных лиц
Новости
Аналитика
Контакты
Ещё
    ZettaLex
    Компания
    • О компании
    • Наша команда
      • Сотрудники
    • Клиенты
    • Отзывы
    • Реквизиты
    • Вакансии
    • Лицензии и сертификаты
    Услуги
    • Юридическое сопровождение
      • Абонентское обслуживание
      • Представительство в суде
      • Взыскание дебиторской задолженности
      • Договорная работа
      • Юридическая консультация
      • Досудебное урегулирование споров
    • Земельная практика и недвижимость
      • Снижение кадастровой стоимости
      • Земельный аудит
      • Сопровождение сделок с недвижимостью
      • Выкуп арендованных помещений
    • Оценка
      • Оценка недвижимости
      • Оценка бизнеса
      • Оценка ущерба
      • Оценка движимого имущества и имущественных прав
    • Корпоративное право
      • Банкротство юридических лиц
      • Сложные вопросы структурирования бизнеса
      • Инкорпорация
      • Внесение изменений в учредительные документы
      • Реорганизация юридического лица
      • Государственная регистрация юридических лиц
    • Экология и природопользование
      • Оценка соблюдения требований природоохранного законодательства
      • Взаимодействие с региональными операторами по ТКО
      • Вопросы платы за негативное воздействие
    • Интеллектуальная собственность
      • Регистрация товарного знака
      • Передача прав на интеллектуальную собственность
      • Договор франчайзинга
      • Судебная защита интеллектуальной собственности
    • Финансовое право
      • Купля-продажа бизнеса
      • Налоговое консультирование
      • Споры с налоговыми органами
    • Физическим лицам
      • Трудовое право
      • Семейное право
    Проекты
    • Оптимизация налогов
    • Разрешение споров
    • Корпоративные проекты
    • Банкротство и ликвидация
    • Выдача лицензий
    • Проекты частных лиц
    Новости
    Аналитика
    Контакты
    Ещё
      ZettaLex
      • Компания
        • Назад
        • Компания
        • О компании
        • Наша команда
          • Назад
          • Наша команда
          • Сотрудники
        • Клиенты
        • Отзывы
        • Реквизиты
        • Вакансии
        • Лицензии и сертификаты
      • Услуги
        • Назад
        • Услуги
        • Юридическое сопровождение
          • Назад
          • Юридическое сопровождение
          • Абонентское обслуживание
          • Представительство в суде
          • Взыскание дебиторской задолженности
          • Договорная работа
          • Юридическая консультация
          • Досудебное урегулирование споров
        • Земельная практика и недвижимость
          • Назад
          • Земельная практика и недвижимость
          • Снижение кадастровой стоимости
          • Земельный аудит
          • Сопровождение сделок с недвижимостью
          • Выкуп арендованных помещений
        • Оценка
          • Назад
          • Оценка
          • Оценка недвижимости
          • Оценка бизнеса
          • Оценка ущерба
          • Оценка движимого имущества и имущественных прав
        • Корпоративное право
          • Назад
          • Корпоративное право
          • Банкротство юридических лиц
          • Сложные вопросы структурирования бизнеса
          • Инкорпорация
          • Внесение изменений в учредительные документы
          • Реорганизация юридического лица
          • Государственная регистрация юридических лиц
        • Экология и природопользование
          • Назад
          • Экология и природопользование
          • Оценка соблюдения требований природоохранного законодательства
          • Взаимодействие с региональными операторами по ТКО
          • Вопросы платы за негативное воздействие
        • Интеллектуальная собственность
          • Назад
          • Интеллектуальная собственность
          • Регистрация товарного знака
          • Передача прав на интеллектуальную собственность
          • Договор франчайзинга
          • Судебная защита интеллектуальной собственности
        • Финансовое право
          • Назад
          • Финансовое право
          • Купля-продажа бизнеса
          • Налоговое консультирование
          • Споры с налоговыми органами
        • Физическим лицам
          • Назад
          • Физическим лицам
          • Трудовое право
          • Семейное право
      • Проекты
        • Назад
        • Проекты
        • Оптимизация налогов
        • Разрешение споров
        • Корпоративные проекты
        • Банкротство и ликвидация
        • Выдача лицензий
        • Проекты частных лиц
      • Новости
      • Аналитика
      • Контакты
      Будьте на связи
      г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101, БЦ "Манхэттен", оф. 3.53
      office@zettalex.com
      • Вконтакте

      Разъяснено в каких случаях штраф по КоАП для малого бизнеса должен быть ниже минимального порога

      • Главная
      • Аналитика
      • Разъяснено в каких случаях штраф по КоАП для малого бизнеса должен быть ниже минимального порога
      19 июля 2023 0:00
      // Общая практика
      Разъяснено в каких случаях штраф по КоАП для малого бизнеса должен быть ниже минимального порога

      Верховный суд пересмотрел дело, в котором владельцу АЗС был назначен административный штраф по части 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ в размере полумиллиона рублей. Указанный размер штрафа в статье указан как минимальный, в связи с чем у нижестоящих инстанций вопросов к наказанию не возникло. Верховный суд же усомнился в том, что полумиллионный штраф для субъекта малого бизнеса, выручка которого немногим больше миллиона, соответствует принципам и целям российского права.


      10 июля 2023 года коллегией по экономическим спорам Верховного суда РФ вынесено Постановление № 309-ЭС23-440, в котором суд разобрал крайне интересный вопрос: насколько справедливо и целесообразно наказывать малый бизнес, используя очень высокие минимальные пороги штрафов? Ответ по тексту был достаточно прост: такое наказание излишне и может погубить экономическую инициативу, поэтому штраф, минимальный порог которого поглощает значительный размер дохода, должен быть снижен до расчетной величины (3% от выручки).

      Ниже приведена суть дела, обоснование выводов суда и анализ возможного влияния рассматриваемого разъяснения на применение норм КоАП РФ.

       

      Что произошло

       

      Общество «Гранд» является собственником автозаправочной станции и продает на ней топливо. Межрегиональное управление Росстандарта как контролирующий орган провело мониторинговую закупку дизельного топлива на данной АЗС и направило топливо на экспертизу, по результатам которой было выяснено, что продаваемое топливо не соответствует нормативным требованиям. Как следствие, общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ за нарушение продавцом требований технического регламента к топливу.

      Санкция вышеуказанной части статьи предусматривает штраф в размере 1% от выручки от реализации топлива в предшествующем календарном году, но не менее 500 000 рублей. Поскольку выручка общества за предшествующий год составила порядка 1 200 000 рублей, и штраф в процентном соотношении был значительно меньше низшего предела, наказание назначено в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

      Суд первой инстанции согласился с фактом правонарушения и размером штрафа, который определил Росстандарт, и привлек «Гранд» к административной ответственности. Апелляционная и первая кассационная инстанции с этим согласились, после чего общество обратилось с кассационной жалобой в Верховный суд РФ.

       

      Позиция Верховного суда

       

      Рассмотрев жалобу общества, ВС РФ выделил несколько важных моментов:

      1. Вместе со статьей 14.43.1 в КоАП РФ была введена часть 4.5 статьи 3.5, которой определено, что размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3 процента суммы выручки от реализации топлива за предшествующий календарный год. Данная норма предполагает индивидуальный подход к определению минимального размера штрафа и должна применяться в том числе к штрафу по статье, примененной в рассматриваемом деле.

      2. Неприменение вышеуказанного ограничения к ситуации, когда 3% от выручки по-прежнему составляют менее 500 000 рублей, нарушало бы принцип равенства, поскольку ставит в более выгодное положение субъектов, имеющих большую выручку.

      3. Административный штраф, имеющий высокий минимальный предел, в случае поглощения всей выручки либо большей ее части превратился бы из меры воздействия в инструмент подавления экономической активности, что в соответствии с Конституцией РФ недопустимо.

       

      Фактически, как представляется, вывод суда следующий: минимальный предел размера штрафа должен применяться только в случае, когда он не выходит за пределы установленного общими нормами ограничения (в данном случае – 3% от выручки за предшествующий год). Если же из максимального предела в процентном соотношении рассчитана сумма, которая меньше минимального предела в твердой сумме, последний неприменим.

       

      Последствия для практики

       

      На первый взгляд сформулированная Верховным судом позиция лишь разрешает противоречие между двумя нормами КоАП РФ, касающимися определения размера штрафа за конкретное правонарушение. Если суды достаточно верно поймут приведенный выше вывод, как минимум одна откровенно карательная статья КоАП станет значительно мягче по отношению к малому бизнесу.

      Более интересный вопрос кроется в том, готовы ли правоприменители воспринять остальные доводы, изложенные коллегией ВС РФ: о том, что ответственность во всех случаях должна быть соразмерной масштабу и общественной вредности правонарушения даже когда ограничена высоким минимальным порогом, и о том, что не должно быть ситуаций, когда одни субъекты предпринимательской деятельности имеют перед другими очевидные преимущества при привлечении к ответственности.

      Представляется, что позиции, изложенные в рассматриваемом постановлении, могут быть использованы в дальнейшей практике Верховного суда и, соответственно, перейти в практику нижестоящих инстанций. Следствием во всех случаях станет большая внимательность судов к ограничениям размера ответственности, которые установлены общими нормами КоАП РФ, что само по себе благотворно повлияет на судебную практику.

      Со значительно меньшей вероятностью Верховный суд и нижестоящие суды будут применять приведенные позиции для ограничения размера ответственности и назначения наказания ниже низшего предела в случаях, когда отсутствуют необходимые для ограничения нормы закона. Такой подход видится необходимым, поскольку административная ответственность, хотя и является действенным инструментом побуждения к соблюдению установленных норм, в отдельных случаях, схожих с рассмотренным, может губительно сказываться на малом бизнесе, принося таким образом больше вреда, чем пользы обществу.

      Общий посыл, сформулированный Верховным судом, в любом случае положителен: юридическая ответственность должна быть осознанной и соответствовать общим принципам права на территории России. Соответственно, несмотря на то, что по-прежнему остается масса правовых институтов, требующих улучшения, надежда на развитие права в нашей стране такими актами высших инстанций поддерживается.


      Поделиться
      Назад к списку
      • Вконтакте
      Категории
      • Земельное право5
      • Интеллектуальное право3
      • Общая практика13
      • Трудовое право2
      • Финансовое право7
      • Лицензирование2
      Это интересно
      • Преюдиция: что суд обязан принять за истину
        Преюдиция: что суд обязан принять за истину
        25 июня 2025
      • Можно ли считать выплату убытков за утрату имущества «выкупом» права на это имущество?
        Можно ли считать выплату убытков за утрату имущества «выкупом» права на это имущество?
        3 апреля 2025
      • Отказ в защите через исковую давность для недобросовестных: практика применения
        Отказ в защите через исковую давность для недобросовестных: практика применения
        26 ноября 2024
      • Верховный Суд напомнил, что директор не может утверждать себе премии
        Верховный Суд напомнил, что директор не может утверждать себе премии
        21 октября 2024
      • Практика о гонораре успеха должна меняться сообразно меняющимся условиям
        Практика о гонораре успеха должна меняться сообразно меняющимся условиям
        14 октября 2024
      • Консультант несет ответственность за результат своих услуг: позиция ВС
        Консультант несет ответственность за результат своих услуг: позиция ВС
        5 марта 2024
      • Судебная практика о плате за обращение с ТКО: что важно знать бизнесу
        Судебная практика о плате за обращение с ТКО: что важно знать бизнесу
        27 декабря 2023
      • Продажа и покупка иностранного бизнеса в России: условия и препятствия
        Продажа и покупка иностранного бизнеса в России: условия и препятствия
        1 ноября 2023
      • Судебные экспертизы отныне только по предоплате. Применимо ли указание КС РФ к административным делам?
        Судебные экспертизы отныне только по предоплате. Применимо ли указание КС РФ к административным делам?
        24 июля 2023
      • Бизнесу может грозить штраф за использование иностранных мессенджеров
        Бизнесу может грозить штраф за использование иностранных мессенджеров
        5 июля 2023
      • Корпоративные споры между акционерами
        Корпоративные споры между акционерами
      • Отказ в регистрации юридического лица (ООО)
        Отказ в регистрации юридического лица (ООО)
      Компания
      Наша команда
      Клиенты
      Отзывы
      Реквизиты
      Вакансии
      Лицензии и сертификаты
      Услуги
      Юридическое сопровождение
      Земельная практика и недвижимость
      Корпоративное право
      Интеллектуальная собственность
      Ликвидация компаний
      Лицензирование
      Финансовое право
      Физическим лицам
      Проекты
      Оптимизация налогов
      Разрешение споров
      Корпоративные проекты
      Банкротство и ликвидация
      Выдача лицензий
      Проекты частных лиц
      Наши контакты


       +7 (343) 237-25-71
      office@zettalex.com
      г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101, БЦ "Манхэттен", оф. 3.53
      © 2010-2025 ZettaLex
      • Вконтакте